近日，第二届联合国全球可持续交通大会开幕式在北京召开。这场国际会议传递的有关交通、物流领域信息，推动创新发展、促进绿色转型，引发外界高度关注，让早已光环加身的智慧交通、智慧物流再度被聚焦。

9月23日，交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》，“交通新基建”政策目标指引下，智慧交通、智能物流概念更趋活跃。智慧物流是指通过智能硬件、物联网、大数据等智慧化技术与手段，提高物流系统分析决策和智能执行的能力，提升整个物流系统的智能化、自动化水平。我国智慧物流市场规模增长迅速，至2025年规模将达万亿。

毫无疑问，智慧物流是一幅巨大的“拼图”，由众多前沿智能化技术在物流业的应用组成，从关键技术的突破，到企业实践层面，讲求多主体共同发力，政府、企业、研究机构与协会都是重要的角色。

2021年6月18日，深圳市发展和改革委员会发布了《深圳市2021年深化“放管服”改革，优化营商环境重点任务清单》。“无人机之都”再加码，《任务清单》明确提及要“探索建立安全飞行示范区，出台深圳无人机管控空域划设办法及配套文件”，并“开展无人机末端配送业务试点，拓宽无人机在快递物流、城市巡查等服务领域的产业化应用”。

智慧物流的落地应用中，对于大众而言，最直观感受者莫过于，在物流、外卖等生活场景中使用无人机完成末端配送。疫情防控需求催化下，无人物流在时效、成本和灵活性等方面展现出优异表现，城市低空物流愈发受到关注。

智慧物流场景下的深圳无人机

现代物流业已成为深圳的支柱产业之一。数据显示，2021年上半年，深圳物流业增加值达到1141.84亿元，同比增长10.37%，凸显深圳物流市场巨大的发展潜力。

在科技创新水平引领全国的深圳，各类高科技信息技术与设备正广泛应用于物流行业的供需两侧，这也为深圳的物流企业在新时期内加快转型升级、强化提升技术与运作能力，坚持创新发展打下了坚实基础。

去年以来疫情防控需求催化下，智慧物流中的无人物流展现出时效、成本和灵活性等方面的优异表现，得到大量关注。其中，无人机在打破“0接触”最后一公里上发挥了巨大作用。

实际上，这只是深圳无人机应用场景中的一个缩影。深圳众多物流企业正以科技为推手加快转型升级。目前，无人机已在物流、飞控、航拍、基建、农业、安防等领域得到了应用与推广，无人机产业成为深圳的另一张名片。

“不出南山区，就能够造出一架完整的无人机。”在今年5月举行的2021第五届世界无人机大会上，工信部原装备工业司副司长、中国欧洲经济技术合作协会会长杨拴昌说道。

根据该展会数据，2020年中国无人机行业总产值达到670亿元人民币，增长了33%。其中，深圳市无人机企业1200余家，产值500亿元，出口的消费级无人机占全国总量的90%，工业级无人机占国内60%的市场份额；无人机出口180亿元。深圳无人机产业已经形成配套齐全的研发、制造、销售和服务体系。

政策加持下的机遇

深圳无人机产业蓬勃发展的背后，是政策层面的大力扶持。深圳市政府曾制定了《深圳市航空航天产业发展规划（2013-2020年）》，将航空电子、无人机等五个产业领域被列为优先发展产业。其中，重点培育中小微无人机在影视传媒、商业航拍、现代物流和城市规划、智能交通、警务通勤、应急救灾、地质水电、农林渔牧等领域应用。

“十四五”规划期间，无人机再被提及。今年4月，深圳市交通运输局发布了《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》（下称“规划”）。《规划》提及，大力发展智慧物流，并鼓励推广现代化物流技术装备的运用，推广智能分仓、仓配一体化、无人车与无人机配送等智能配送服务。

但作为一种新型的运输方式，城市无人机物流在实际应用中也面临着一系列的挑战。深圳市城市交通研究院报告指出，相比于消费级无人机，物流无人机的飞行高度更高，飞行范围更广，载重及机型更大，导致其对空域的要求更高。当前对物流无人机，特别是超视距运行类无人机采用的是一事一议的评审规则，每一运行种类的无人机都需要进行相关的适航评估，对物流无人机融入国家空域管理系统造成了较大障碍。

另一方面，物流无人机在低空的飞行也与运输航空以及传统的通用航空用户飞行存在一定的相互影响。同时，由于无人机目前的监视定位设施较少，无人机监视信号难以实时提供给民航管制部门，造成相关管理部门对于无人机飞行的安全性以及稳定性顾虑较大，在实际运行中对无人机的安全间隔要求相应增大，物流无人机运行空间捉襟见肘。

深圳市发展和改革委员会于6月18日发布了《深圳市2021年深化“放管服”改革，优化营商环境重点任务清单》。为加快推进新经济产业发展，明确提及制定新产业新业态包容审慎监管指导意见，探索在5G、无人机、无人驾驶等新兴领域开展包容审慎监管试点。

在监管机制上，《任务清单》要求加快深圳经济特区人工智能立法，探索建立适应人工智能健康发展的监管机制。低空空域飞行方面，建设低空飞行服务站，提升低空空域飞行服务能力，优化军民航和地方政府无人机协同管理。

同时，建立健全多部门协同无人机联合监管机制，打造无人机综合监管平台，探索建立安全飞行示范区，出台深圳无人机管控空域划设办法及配套文件。开展无人机末端配送业务试点，拓宽无人机在快递物流、城市巡查等服务领域的产业化应用。

聚焦城市低空物流模式

对于大众而言，无人机应用场景中，最直观感受莫过于物流、外卖等生活场景。而这同样也是未来城市的生活服务场景之一。移动互联网时代，通过手机APP，订餐等待时长大多在40分钟左右，而美团宣称在不远将来的人工智能时代，通过人机协同的方式，配送的时间可以达到3公里、15分钟。

2017年，美团启动了无人机配送服务的探索，以助力城市实现”末端3公里，15分钟配送圈”为目标，助力城市末端物流体验提升。目前，美团无人机业务已落地深圳，成为了全国首个城市低空物流场景的试运行案例。

今年年初，美团无人机在深圳完成了首个面向真实用户的订单配送任务，并在其后的深圳疫情中为深圳南山区抗疫建立城市物资运送 "空中通道"，给隔离区居民配送紧急物资。

截止今年6月，美团无人机已完成超22万架次的飞行测试，运行时长超60万分钟，面向真实用户的相关订单已完成2500单。

据了解，美团无人机城市低空物流网络，通过空地协同的配送模式，结合美团在场景、技术和运营方面的优势，使更多城市场景下的配送更加便捷，满足更多用户生活中的应急需求，提升现有服务体验。同时，也能通过人机协同方式，补足运力，提升骑手工作体验，并在助力城市智能化、国家科技创新方面起到了重要作用。

美团无人机业务负责人毛一年曾公开表示，“我们所探索的不只是配送飞行器本身，而是希望建设综合自主飞行无人机、自动化机场及无人机调度系统为一体的城市低空物流网络。通过飞行器、导航控制、AI算法、航线管理、通讯系统五大自研技术能力，适应社区、商场、写字楼等多种场景，让无人机与骑手形成人机协同的配送，真正实现‘万物到家’。”

目前，美团已经初步完成了飞行器、地面设备及无人机交通管理系统的研发工作，其中核心系统90%以上的部件都由美团自主研发，尽可能减少技术“卡脖子”的情况，最终达成安全、高效、经济、自主可控四大目标，合力打造一个全场景、全天候的城市低空物流网络。